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中國人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻。中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，在當(dāng)前格局下，我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余4.8萬億（2018年末），到2028年開始可能會收不抵支，2035年余額會被用光。而在企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系中，2020年是2.6人供養(yǎng)1個人，到2050年就會提高到1.2人供養(yǎng)1個人。這意味著，就業(yè)人口的壓力提高了一倍。

養(yǎng)老保障體系中，支柱是城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，合計約9.98億人參與，積累資金6.4萬億元；第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，分別有2500多萬和3000多萬人參加；第三支柱是個人為主的儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，2018年開始試點，一年多后僅有3億保險收入，參保人數(shù)僅4.76萬人，效果遠(yuǎn)不如意。

中國光大集團(tuán)副總經(jīng)理*對比了中美養(yǎng)老保障體系后指出：截2019年末，我國支柱占比72.52%，第二支柱占比27.48%，第三支柱占比幾乎為零。而同期美國支柱占比僅7.99%，第二支柱占比59.03%，第三支柱占比32.99%。我國第三支柱發(fā)展明顯落后。